粤民福〔 2006 〕 43 号

关于 2005 年度全省经营性公墓年检情况的通报

各地级以上市民政局：

　　根据《关于广东省经营性公墓实行年检制度的通知》（粤民事〔 1996 〕 34 号）要求，省民政厅、省国土资源厅和省工商行政管理局在各市民政、国土和工商部门检查评审的基础上，联合对全省 83 家经营性公墓 2005 年度经营管理情况进行了抽查和综合评审。经评审，广州市新塘华侨公墓等 24 家公墓年检结果为优良；广州市祥景陵园等 53 家公墓年检结果为合格；广州市花都万福山庄、广东从化永安堂、珠海市合罗山墓园、珠海市仙峰山墓园、兴宁市金凤山公墓、英德市英州陵园等 6 家公墓暂不评定， 待整改后再视情况作出评定 。现将有关情况通报如下：

　　一、 2005 年度全省经营性公墓经营、管理情况

　　2005 年，在各级政府的领导和有关部门的指导下，全省经营性公墓严格遵守国家殡葬管理法规政策，不断加强规范化建设和管理。各经营性公墓共安葬骨灰 34538 份，安葬华侨港澳台同胞遗体 729 具，为群众提供了文明、优质的丧葬服务，取得了较好的社会效益和经济效益，促进了我省殡葬改革的进一步深化。一是多数公墓墓区基础设施建设、绿化美化有了新发展。如广州市番禺祥和陵园增建了排水设施、防火隔离带，安装了 24 小时监视系统，增强了墓园防灾、防盗能力；广州市中华墓园将艺术雕塑融入墓园景观，提高了墓园品位；深圳市宝山墓园、吉田墓园突出了生态化、园林化的主题，增加文化艺术含量，绿化面积达 90% 以上。二是公墓经营管理逐步规范，服务质量有了提高。如佛山市各公墓自觉遵守《佛山市殡葬行业服务公约》，规范和完善各项规章制度；汕头市各公墓重视售后服务和跟踪服务；江门市各公墓对特困群众实行收费减免优惠；东源县福寿园对迁坟户主实行让利销售，被河源市工商局授予 “ 重合同守信用企业 ” 荣誉称号。三是不少公墓加强业务和行风建设，如中山市福荫园坚持抓职工队伍道德教育和工作作风建设，促进公墓健康发展。

　　但年检中发现，我省部分经营性公墓还存在着不少问题，主要表现在：

　　（一）未按规定提取护墓费。部分公墓未执行民政部《关于进一步加强公墓管理的意见》有关 “ 加强对公墓养护费、绿化费的提取和管理工作 ” 的规定，未做到充分提留，专款专用，有效监管。有的公墓单位甚至自开业以来从未提取过护墓费，给今后公墓管理留下了隐患。

　　（二）未严格执行殡葬服务价格管理有关规定。部分公墓未 严格执行《广东省殡葬服务价格管理办法》关于 “ 经营性公墓服务收费项目和收费标准由当地价格主管部门制定 ” 的规定，擅自设立收费项目、提高收费标准，未按规定公示和明码标价。

（三）个别陵塔园擅自扩大经营范围，未经批准从事骨灰（骸骨）安葬经营活动；部分公墓用地手续不健全，未按照 规定办理征用土地手续，未向工商行政管理部门领取营业执照；部分公墓对墓区建设、绿化美化投入不足，墓穴占地面积超过规定；个别公墓在过去经营中炒买炒卖墓位（骨灰存放格位），群众要求退位退款等历史遗留问题还没彻底得到解决。

　　二、进一步加强公墓规范化建设和管理的要求

　　公墓管理是殡葬管理工作的一项重要内容，关系到群众利益和社会稳定。为进一步做好全省经营性公墓的管理，根据年检中发现的问题，提出如下要求：

　　（一）要落实公墓管理责任制。 各级民政部门要进一步提高认识，从落实科学发展观，建设 “ 和谐广东 ” 、 “ 绿色广东 ” 的高度，进一步规范公墓的经营管理。要层层落实公墓管理责任制，按照属地管理的原则，严格履行责任追究。

　　（二）要依法加强公墓管理。 要切实维护国家关于公墓建设管理相关法规、政策的严肃性，做到执行规定必严，违反规定必究。对经营性公墓未按规定领取营业执照、未经土地管理部门依法办理用地审批手续的，以及擅自扩大墓穴面积、炒卖墓穴（骨灰存放格位）的，要会同有关部门依法进行 查处。 凡未向工商行政管理部门领取营业执照的公墓单位，应于今年 11 月底前完成补办手续。

　　（三）要建立健全监督机制。 要加大对公墓的监管力度，督促公墓单位做好护墓费的提取和管理工作，单独建账、专款专用，切实维护群众利益。 凡未按规定提取护墓费的公墓（含陵塔园等骨灰存放设施）， 当地民政部门要严格督促，一律于今年 11 月底前完成补提工作。 要在健全公墓年检制度的基础上，加强对公墓单位的检查、指导和监督，进一步促进公墓的规范化建设和管理 。

　　（四）要引导公墓健康发展。 要以 “ 绿色殡葬 ” 为导向，积极引导公墓加强墓区建设， 推行墓碑小型化、多样化，倡导树葬、花葬、草坪葬等生态葬法，向园林化、艺术化方向发展。要继续加强行风建设，切实纠正公墓经营中损害群众利益的行为，妥善处理炒买炒卖墓穴（骨灰存放格位）的历史遗留问题，使公墓健康发展，更好地服从并服务于我省殡葬改革大局。

二 〇〇 六年八月二十一 日

2005年度全省经营性公墓年检结果及经营许可证号

公 墓 名 称	联系电话	年检结果	经营许可证号
广州市新塘华侨公墓	020-87265199	优良	粤民福 200601 号
广州市中华墓园	020-87090340	优良	粤民福 200602 号
广州市祥景陵园	020-82058454	合格	粤民福 200603 号
广州市番禺祥和陵园	020-84766028	优良	粤民福 200604 号
广州市花都祥安墓园	020-83578168	优良	粤民福 200605 号
广州市花都新华陵园	020-86860498	合格	粤民福 200606 号
广州市金钟墓园	020-86912244	合格	粤民福 200607 号
广州市花都万福山庄	020-86851122	暂不评定
广东从化华夏陵园	020-87981168	合格	粤民福 200608 号
广东从化永安堂	——	暂不评定
广州增城正果万安园	020-82819067	合格	粤民福 200609 号
广州南沙玉德堂	020-84685426	合格	粤民福 200610 号
深圳市吉田墓园	0755-28755279	优良	粤民福 200611 号
深圳市龙山墓园	0755-84805015	优良	粤民福 200612 号
深圳市大鹏湾华侨墓园	0755-25060306	优良	粤民福 200613 号
深圳市西丽报恩福地墓园	0755-26622211	合格	粤民福 200614 号
深圳市宝山墓园	0755-27485345	优良	粤民福 200615 号
珠海市合罗山墓园	0756-8871846	暂不评定
珠海市仙峰山墓园	0756-8627196	暂不评定
珠海市大洋山陵园	0756-8111441	优良	粤民福 200616 号
汕头中华墓园	0754-7493282	优良	粤民福 200617 号
汕头宝峰山华侨墓园	0754-7368807	优良	粤民福 200618 号
汕头市澄海区祥安墓园	0754-5742008	优良	粤民福 200619 号
佛山市南海长青墓园	0757-85995448	优良	粤民福 200620 号
佛山市南海西樵山福荫园	0757-86880985	优良	粤民福 200621 号
佛山市南海华侨墓园	0757-85221444	优良	粤民福 200622 号
佛山市顺德飞鹅墓园	0757-22613820	优良	粤民福 200623 号
佛山市三水安泰墓园	0757-87832282	合格	粤民福 200624 号
佛山市高明宝鸭山墓园	0757-88852077	合格	粤民福 200625 号
韶关市洞天陵园	0751-8920006	优良	粤民福 200626 号
韶关市曲江区万寿山公墓	0751-6651983	优良	粤民福 200627 号
南雄市南山陵园	0751-3820305	合格	粤民福 200628 号
乐昌市麒麟山陵园	0751-5585396	合格	粤民福 200629 号
新丰锦山公墓	0751-2296955	合格	粤民福 200630 号
河源市蓬莱园公墓	0762-3261293	合格	粤民福 200631 号
河源青龙园	0762-3262166	合格	粤民福 200632 号
东源县福寿园	0762-8812853	优良	粤民福 200633 号
梅州市梅江仙鹤山庄公墓	0753-2333899	合格	粤民福 200634 号
梅县南榕仙庄公墓	0753-2411781	合格	粤民福 200635 号
大埔县仙祖陵园	0753-5591285	合格	粤民福 200636 号
兴宁市金凤山公墓	0753-3292373	暂不评定
惠州市长青墓园	0752-2184804	合格	粤民福 200637 号
惠州市惠安墓园	0752-3612712	合格	粤民福 200638 号
博罗县罗阳岭南墓园	0752-6222106	合格	粤民福 200639 号
博罗县罗浮山净土园林公墓	0752-6885389	合格	粤民福 200640 号
惠东县松涛墓园	0752-8916363	合格	粤民福 200641 号
惠东县华侨墓园	0752-8879414	合格	粤民福 200642 号
惠阳唐京灵塔园	0752-3753505	合格	粤民福 200643 号
汕尾市区陵园	0660-3476768	合格	粤民福 200644 号
陆丰市永久墓园	0660-8839348	合格	粤民福 200645 号
陆丰市永久墓园金盆山分墓区	0660-8292427	合格	粤民福 200646 号
东莞市茶园山公墓	0769-22232187	合格	粤民福 200647 号
东莞市茶山灵龟墓园	0769-86647133	优良	粤民福 200648 号
东莞市靖宁园	0769-88866858	合格	粤民福 200649 号
中山市福荫园	0760-5599942	优良	粤民福 200650 号
江门市长青墓园	0750-3513834	优良	粤民福 200651 号
江门状元山陵园	0750-3671019	合格	粤民福 200652 号
开平市金山墓园	0750-2293683	合格	粤民福 200653 号
开平市香山墓园	0750-2292245	合格	粤民福 200654 号
台山市华侨墓园	0750-5531496	合格	粤民福 200655 号
江门市新会区长青墓园	0750-6689031	合格	粤民福 200656 号
江门市新会区长青墓园天子地墓区	0750-6197958	合格	粤民福 200657 号
鹤山市高珠岗墓园	0750-8888374	合格	粤民福 200658 号
恩平长乐墓园	0750-7773379	合格	粤民福 200659 号
阳江市石猪山公墓	0662-3390738	合格	粤民福 200660 号
阳江市石猪山公墓马分 土 朗 墓区	0662-6603055	合格	粤民福 200661 号
湛江市狮子岭墓园	0759-2730602	优良	粤民福 200662 号
吴川市金狮岭公墓	0759-5128638	合格	粤民福 200663 号
茂名市金凤山陵园	0668-6134069	优良	粤民福 200664 号
茂名市凤岭陵园	0668-2620188	合格	粤民福 200665 号
肇庆市常青仙乐园	0758-2871312	合格	粤民福 200666 号
肇庆市五福墓园	0758-2841784	合格	粤民福 200667 号
肇庆市葫芦山福禄陵塔园	0758-2613193	合格	粤民福 200668 号
德庆县悦城圣地先人骨灰宝塔	0758-7772436	合格	粤民福 200669 号
清远市孖龙山陵园	0763-3330048	合格	粤民福 200670 号
清远市益圆陵园	0763-3682420	合格	粤民福 200671 号
英德市英州陵园	0763-2311890	暂不评定
佛冈县青松陵园	0763-4682248	合格	粤民福 200672 号
连州大财岭陵园	0763-6667135	合格	粤民福 200673 号
揭阳市德泽园华侨公墓	0663-2763705	合格	粤民福 200674 号
云浮市永福墓园	0766-8926377	合格	粤民福 200675 号
新兴县西郊天仙公墓	0766-2910208	合格	粤民福 200676 号
郁南县鲤鱼山公墓	0766-2592003	合格	粤民福 200677 号